RU

EN
Телефон
(8 017) 240-40-87
Мобильный тел.
(8 029) 17-212-71

ГлавнаяПолезная информацияЧто такое система управления охраной труда?

Что такое система управления охраной труда (СУОТ)?


Прежде всего, необходимо четко проводить отграничение СУОТ от охраны труда. От понимания разницы между СУОТ и охраной труда будет зависеть понимание правового регулирования обязанности обеспечения первого и второго, а также правовые последствия за необеспечение первого и второго.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства. (ст. 221, Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З (ред. от 30.12.2010) "Трудовой кодекс Республики Беларусь"

Суть (наполнение) охраны труда составляют требования (правила) по охране труда, т.е. нормативные предписания, содержащиеся в НПА, в том числе в ТНПА Республики Беларусь. Требования по охране труда легко выводятся из статьи 226 ТК «Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда» и более подробно изложены в постановлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь №70 от 30.06.2003г. (в ред.30.09.2011г.) «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда». Схематично эти требования можно обозначить следующим образом:

  • безопасность территории, производственных зданий, сооружений, помещений, оборудования, технологических процессов;
  • безопасность каждого рабочего места;
  • санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание работников;
  • обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами;
  • аттестация рабочих мест по условиям труда;
  • подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктажи, проверка знаний работников по вопросам охраны труда;
  • локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по пользованию оборудованием, механизмами и т.д.);
  • предварительные и периодические медицинские осмотры работников;
  • расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;
  • СУОТ, включающая в себя такие вопросы, как идентификация опасностей и рисков, профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшение условий труда и т.д.

Итак, частью охраны труда, одним их требований по охране труда является наличие разработанной и внедренной СУОТ.

Система управления охраной труда - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья персонала в процессе трудовой деятельности (ст. 1, Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 269-З (ред. от 31.12.2010) "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации").

Такое определение СУОТ не является легким для понимания. Рассмотрим его более подробно.

Управление. Этимологически к понятию «управление» близки понятия «руководство», «регулирование». Другими словами, управление – это некие действия, воздействия субъекта на что-то с целью достижения какой-то цели, выполнения какой-то задачи.

Система управления - систематизированный (строго определенный) набор средств сбора сведений о подконтрольном объекте и средств воздействия на его поведение с целью достижения определённых целей.

Цель – может быть любая. Если мы берем коммерческую организацию, то основной ее целью является систематическое получение прибыли. Чтобы коммерческая организация систематически получала прибыль, она должна не только действовать экономически прибыльно, но и действовать в рамках закона, чтобы в дальнейшем к ней не пришли государственные органы и не забрали все, что она заработала и даже больше.

Объектом системы управления могут быть различные объекты, в том числе и люди.

 

Лисица Лилия,

Управляющий партнер Юридического бюро Лисицы Лилии ООО «Правовой стандарт»,

Старший преподаватель ЧУО «БИП - Институт правоведения»